Harga LNG Naik, INDEF Minta Pemerintah Cari Solusi bagi Industri dan Rantai Pasok Gas Nasional

AKURAT.CO Kepala Pusat Energi dan Pangan INDEF, Abra Talattov menilai kenaikan harga LNG yang dirasakan sebagian pelanggan industri perlu dilihat secara proporsional dan objektif.

Abra menilai, tekanan harga tersebut tidak bisa dilepaskan dari dinamika geopolitik global yang mendorong kenaikan harga energi, termasuk LNG domestik, di tingkat hulu maupun pemasok sebagai konsekuensi dari penerapan formula harga yang merujuk kepada harga energi dunia.

“Kenaikan harga LNG di tingkat konsumen industri tidak terjadi dalam ruang kosong. Ada tekanan besar dari pasar energi global akibat krisis geopolitik, sehingga biaya perolehan LNG di sisi hulu juga meningkat. Karena itu, isu ini perlu dilihat secara utuh dari hulu sampai hilir, bukan hanya dari sisi harga akhir yang diterima industri,” kata Abra, Kamis (25/6/2026).

Baca Juga: PLN EPI Dorong CBG dari Limbah Sawit, Kurangi Ketergantungan LNG

Abra menjelaskan, dalam beberapa tahun terakhir pasokan gas pipa untuk kebutuhan industri terus mengalami penurunan. Pada 2024, pasokan gas pipa tercatat sekitar 479 BBTUD, lalu turun 16% menjadi sekitar 400 BBTUD pada 2025.

Penurunan tersebut berlanjut pada 2026 menjadi sekitar 327 BBTUD atau turun sekitar 18%. Selain karena kondisi penurunan alamiah (natural decline), penurunan ketersediaan pasokan gas pipa untuk industri juga dapat dilihat sebagai akibat kebijakan prioritisasi dalam penetapan alokasi yang lebih rendah urutannya dibandingkan untuk sektor kelistrikan.

Kondisi ini membuat kesenjangan antara pasokan gas pipa dan kebutuhan industri semakin melebar, sehingga LNG menjadi salah satu alternatif pasokan untuk menjaga kontinuitas suplai energi bagi pelanggan industri.

LNG menjadi salah satu opsi untuk menutup kekurangan pasokan tersebut.

"Namun, harus dipahami bahwa LNG memiliki struktur biaya yang lebih tinggi dibandingkan gas pipa karena rantai pasoknya jauh lebih panjang dan kompleks dan perapan formula harga yang merujuk pada harga Indonesia Crude Price atau referensi harga pasar lainnya," jelas Abra.

Lebih lanjut, Abra menuturkan rantai pasok LNG setidaknya melalui enam tahapan, mulai dari produksi hulu, pencairan atau liquefaction, pengapalan, penyimpanan dan regasifikasi, transmisi, hingga distribusi.

Sementara gas pipa konvensional umumnya hanya melalui tiga tahapan utama, yaitu produksi hulu, transmisi, dan distribusi. Perbedaan struktur rantai pasok tersebut membuat harga LNG secara alamiah lebih tinggi dibandingkan gas pipa.

Meski demikian, Abra menekankan bahwa dampak kenaikan harga LNG terhadap industri tetap perlu menjadi perhatian serius. Kenaikan biaya energi dapat menekan struktur biaya produksi, menurunkan utilisasi pabrik, memperlemah daya saing industri, hingga berpotensi berdampak terhadap tenaga kerja.

Karena itu, pemerintah perlu segera hadir untuk merumuskan solusi yang menjaga keandalan pasokan sekaligus menjaga daya tahan industri.

“Kita tidak boleh menutup mata bahwa kenaikan harga gas, terutama bagi industri yang menggunakan LNG atau gas non-HGBT, dapat menekan biaya produksi. Pada industri tertentu, tekanan ini bisa berdampak terhadap utilisasi pabrik, arus kas, daya saing, bahkan risiko PHK,” tuturnya.

Abra menilai, posisi badan usaha penyalur gas juga perlu dipahami secara adil. Sebagai pelaku midstream dan niaga gas, ruang geraknya dalam menetapkan harga tidak sepenuhnya fleksibel karena komponen harga gas, alokasi, biaya infrastruktur, serta margin niaga berada dalam koridor regulasi pemerintah.

Dengan demikian, kenaikan harga LNG di tingkat konsumen sangat dipengaruhi oleh biaya perolehan dari pemasok, parameter harga energi global seperti ICP, JCC, dan JKM, nilai tukar rupiah, serta biaya rantai pasok LNG.

Abra menambahkan, penyesuaian harga LNG juga bukan fenomena yang hanya terjadi di Indonesia, melainkan bagian dari tekanan regional dan global. Bahkan, harga LNG untuk industri di Indonesia setelah penyesuaian masih relatif kompetitif dibandingkan beberapa negara lain di kawasan.

Berdasarkan sejumlah data pasar yang berkembang, harga LNG Indonesia berada di kisaran USD21–25/MMBTU, sementara harga LNG industri di beberapa negara Asia Tenggara berada pada kisaran yang lebih tinggi.

Artinya, Indonesia perlu hati-hati dalam merespon isu ini. Harga LNG Indonesia memang naik dan itu berat bagi industri, tetapi secara regional masih relatif kompetitif.

"Persoalannya bukan sekadar apakah harga naik atau tidak, melainkan bagaimana pemerintah mendesain skema transisi dan mitigasi agar industri tidak terguncang, tanpa mengganggu kesinambungan penyediaan gas nasional," jelas Abra.

Karena itu, Abra mendorong pemerintah mencari jalan keluar yang adil bagi seluruh rantai nilai gas, mulai dari produsen hulu, penyedia infrastruktur, agregator gas nasional, pelaku midstream, hingga industri pengguna akhir.

Menurutnya, solusi tidak boleh hanya berupa penekanan harga di hilir, tetapi harus menyentuh akar persoalan, yakni keterbatasan pasokan gas pipa, kenaikan harga LNG hulu, prioritas alokasi domestik, serta belum terintegrasinya infrastruktur gas nasional.

Solusi yang paling sehat adalah win-win solution. Industri perlu mendapatkan harga energi yang lebih terjangkau dan pasokan yang lebih pasti, tetapi badan usaha penyalur gas juga tidak boleh dipaksa menanggung beban yang bukan berasal dari inefisiensi internalnya.

"Pemerintah harus masuk dari sisi hulu, alokasi pasokan gas, fiskal, infrastruktur, dan tata kelola HGBT," ucapnya.

6 Poin Penting

Abra mengusulkan sejumlah langkah untuk mengatasi persoalan harga dan pasokan gas industri.

Pertama, pemerintah perlu mengoptimalkan harga LNG domestik melalui penetapan harga khusus, penerapan batas atas harga (ceiling price), serta memperkuat kontrak jangka menengah dan panjang agar industri tidak terdampak fluktuasi harga spot.

Kedua, pemerintah perlu mempercepat realokasi gas untuk kebutuhan dalam negeri dengan mengevaluasi porsi ekspor LNG dan gas bumi tanpa mengganggu kontrak yang sudah berjalan.

Ketiga, pemerintah dapat mengkaji skema swap LNG, yakni mengalihkan sebagian pasokan ekspor untuk pasar domestik dan menggantinya dengan pasokan dari sumber lain bagi pembeli luar negeri.

Keempat, Abra menilai kebijakan HGBT perlu dievaluasi secara menyeluruh, mencakup harga, volume, penerima manfaat, serta transparansi implementasinya agar tepat sasaran dan tidak menimbulkan distorsi pasar.

Kelima, pemerintah dapat menyiapkan mitigasi jangka pendek bagi industri terdampak melalui fleksibilitas kontrak, penyesuaian volume, atau dukungan fiskal yang terukur bagi sektor padat karya dan strategis.

Keenam, Abra mendorong diversifikasi sumber energi industri dengan tetap mempertimbangkan efisiensi biaya, emisi, kesiapan teknologi, dan keandalan pasokan.